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关于在省科协党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案

来源:河北省科协 作者:时间:2016-06-20
中共河北省科协党组关于印发《关于在省科协党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》的通知

机关各部门、各直属单位、各党支部:
    现将中共河北省科协党组《关于在省科协党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请各部门、单位结合实际认真贯彻落实。

2016年4月15日


关于在省科协党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案

    根据中央和省委部署,现就2016年在省科协党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。
    一、总体要求
    (一)认识重要意义。
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署,体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力,对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设,保持发展党的先进性和纯洁性,引导广大党员奋发有为、建功立业,确保圆满完成“十三五”奋斗目标,夺取全面建成小康社会新胜利,都具有十分重要的意义。
    (二)明确目标要求。“两学一做”学习教育要突出正常教育,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为贯彻落实五大发展理念、建设经济强省美丽河北提供坚强组织保证。
    (三)着力解决问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题:一是理想信念模糊动摇,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心等;二是党的意识和党员意识淡化,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按党的组织原则办事、不完成省科协党组和部门领导分配的任务、对党组集体决定事项消极应付、拒不执行等;三是党员宗旨观念淡薄,主要是利己主义严重,漠视广大科技工作者和群众疾苦,处事不公、假公济私、损害群众利益;四是精神不振,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;五是道德行为不端,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、整改解放思想大讨论查找出来的问题相结合,与党规党纪贯彻执行情况相结合,与处置不合格党员相结合,推动党的作风不断好转。处级以上党员干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
    (四)把握基本原则。要做到“五坚持五突出”:坚持正面教育为主,突出用科学理论武装头脑;坚持学用结合,突出知行合一、以学带做;坚持问题导向,突出整改提高;坚持领导带头,突出以上率下;坚持从实际出发,突出分类指导。省科协党组、学习教育办公室将针对党员干部、普通党员的不同情况作出安排,各党支部、各部门各单位要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,最大限度激发党员参与热情,把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。
    二、学习教育内容
    (一)学党章党规。
着眼明确基本标准、树立行为规范,组织和引导广大党员逐条逐句通读党章,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从违纪违法反面典型中汲取教训。县处级以上党员领导干部要学深一层,系统学习领悟党章,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
    (二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述,重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
    省科协处级以上党员干部要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法、定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风,领会其中关于科技工作、科协工作、群团工作的战略思想。要注重整体把握、掌握内在联系,防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习《知之深 爱之切》和习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示;学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》,全面加强党组领导班子、各直属单位领导班子、各党支部思想政治建设、作风建设、能力建设。
    (三)做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求,引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为,争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念,政治合格;二是讲规矩、有纪律,执行纪律合格;三是讲道德、有品行,品德合格;四是讲奉献、有作为,发挥作用合格。开展向李保国同志学习活动,号召广大党员干部,要以李保国同志为标杆,联系工作实际和思想实际,身体力行,率先垂范,切实发挥好模范带头作用。特别是要针对不同岗位党员的实际情况,教育引导党员立足岗位作贡献,在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,唤醒党的意识,凸显党员形象,以实际行动把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,时时处处体现信仰信念的力量。
    三、主要举措
    开展“两学一做”学习教育,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,选送党员参加党校、行政学院、工委党校组织的教育培训,大力开展读书学习活动,把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。
    (一)开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合,制定学习计划,明确学习要求。党支部每月组织党员进行一次集中学习,学习时间一般不少于半天;设立党小组的,以党小组为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,共分3个专题进行。
    专题一:坚定信仰信念,保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色,切实做到爱党、信党、护党、跟党走;如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强“三个自信”;如何站稳党和人民立场,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何强化宗旨意识,全心全意为人民服务。
    专题二:强化看齐意识,严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识,经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐;如何严格遵守党章,严守党的政治纪律和政治规矩,服从组织决定;如何坚持用党性原则约束规范自己,自觉远离低级趣味,树立清风正气。
    专题三:勇于担当作为,发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准,保持昂扬向上的精神风貌;如何担当负责、狠抓落实,在服务京津冀协同发展、实施创新驱动发展战略和全民科学素质行动计划纲要中主动作为;如何干事创业、开拓进取,在本职岗位上作出更大贡献;如何在落实省科协党组决议,推动科协事业发展上发挥先锋模范作用。
    每个专题学习结束后,各党支部要向学习教育办公室报送专题学习讨论情况,包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。省科协党组成员要结合工作分工,听取分管部门的学习讨论情况汇报,防止走过场。
    (二)创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党组成员、副巡视员要到所在党支部或联系帮扶村、学会、社区、企业、高校等基层科协科技组织讲党课。鼓励和指导各党支部书记、普通党员联系实际讲党课。注重创新形式,丰富内容,突出身边人、身边事,以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育,充分利用各类网络媒体开展在线学习交流,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,结合开展纪念建党95周年活动,各党支部集中安排一次专题党课。
    拓展深化“我到基层讲党课”志愿活动。针对基层党员思想实际,科学合理确定党课内容、设计党课形式、安排授课人员。省科协要组织先进模范、离退休干部等到基层讲党课。机关党委要统筹安排好所属支部的讲党课活动。
    (三)召开专题组织生活会。2016年底前,各党支部组织全体党员召开专题组织生活会。1.对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上,对照职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。2.谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。不设支委会的,党支部书记与每名党员、党员之间也要谈心谈话。3.开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例,突出针对性和实效性。4.制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节,制定整改措施并在一定范围内公布。设立党小组的直属单位,可参照党支部要求,召开党小组专题组织生活会。
    (四)开展民主评议党员。2016年底前,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查,对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。
    (五)推行《中国共产党党员证》制度。为强化党员党性意识、牢记党员身份,按照省直工委的要求,配发《党员证》给每名党员。将每月第一个星期一确定为“党费日”,党员要在“党费日”当天,主动按时足额交纳党费;党支部负责人将党费缴纳情况填写到《党员证》上,抓紧抓实交纳党费工作,增强党员的党性观念,牢记党员政治身份。“党费日”当天党员若因特殊情况无法亲手交纳党费的,应在7日内通过其他方式交纳。
    (六)深化“走在前、做表率”主题实践活动。结合“两学一做”学习教育,丰富拓展“走在前、做表率”主题实践活动内涵,引导省科协各党支部和广大党员把坚持对党绝对忠诚根植思想深处,自觉做向党中央看齐、向习近平总书记看齐的表率;把服务和推动河北发展的重任扛在肩上,自觉做实干实证、担当作为的表率;把党的纪律规矩挺在前面,自觉做严守规矩、执行纪律的表率;把机关作风整顿的要求落到实处,自觉做改进作风、狠抓落实的表率。七一前夕,评选表彰先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者。
    (七)引导党员立足岗位作贡献。省科协各党支部要根据党员各自岗位职责,结合工作实际,教育引导党员时刻铭记党员身份,积极为党工作。
    省科协机关各部门,要重点落实岗位职责要求,促进党员调状态、转作风、提效能。完善党员到社区报到、直接联系服务科技工作者制度。机关党支部要按照“支部联村、党员联户”要求,广泛开展党员住村联户、与建档立卡贫困户结对帮扶等活动。
    在河北科技报社、科技工作者服务中心、科技馆、青少年中心等直接对外服务的岗位,重点落实党员挂牌上岗、提升服务效能,提高服务质量,努力实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。
    机关及各直属单位党支部,要落实党员示范岗、党员设岗定责、承诺践诺和夺旗争星制度,广泛开展“四强四优”“筑坚强堡垒、树先锋形象、促协同发展”等主题实践活动,不断创新活动载体,激发党员干事创业积极性,引导党员认真履行职责、主动服务群众、接受群众监督。
    机关和直属单位等宣传媒体部门,重点要求增强党的意识,把培育和践行社会主义核心价值观融入宣传工作全过程,引导党员干部在推动科协事业改革发展和落实党组重点任务中作表率、当先锋。
    在纪念建党95周年活动中,省科协将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部,并向择优省委推荐。
    四、专项工作
    开展“两学一做”学习教育,必须突出重点,统筹推进,着眼解决党员队伍中存在的突出问题,有针对性地开展5个方面的专项工作。
    (一)扎实开展机关作风整顿。把开展解放思想大讨论和机关作风整顿作为我省学习教育的重要内容和特色载体,以学习教育统领作风整顿,以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为,着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题;聚焦“八破八立”,推进职能转变,引导广大党员干部在深化改革、促进发展中积极作为;深入开展“一问责八清理”,强化问责倒逼主体责任落实,促使各级党委真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上;推进领导干部能上能下,落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向,及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。
    (二)实施损害群众利益问题专项整治。把解决党支部党员干部工作作风存在的突出问题作为深化学习教育的重要举措,在各党支部持续开展损害群众利益问题专项整治。认真整治少数干部不干事、不公正、不检点,工作不在状态、懒政怠政,滥用职权、优亲厚友等问题。各党支部要逐单位列出问题清单,明确整治措施和进度安排,实行台账管理,机关纪委将坚决查处顶风违纪行为,严肃追责,切实发挥反面典型的警示教育作用。
    (三)拓展党员志愿服务。结合机关和直属单位党员职业特点和个人特长,以科技工作者、创新创业者、各类学会(协会、研究会)和农技协以及农村新型市场主体和老党员、困难党员为服务重点,利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度,搭建志愿服务高效便捷平台,推动党员志愿服务制度化、常态化。
    五、组织领导
    “两学一做”学习教育在省科协党组的领导下进行,由组织人事部、机关党委牵头组织实施,机关纪委、宣传部配合做好相关工作。
    (一)落实主体责任。省科协各党支部、各部门、各单位要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽到责、抓到位、见实效。省科协党组要建立学习教育沟通协调机制,定期研判分析、沟通交流情况、强化工作举措。机关党委、组织人事部要发挥关键作用,制定具体实施方案。党组要派员参加支部活动,各党支部要制定学习教育计划。党组书记是省科协学习教育第一责任人,党支部书记是各部门、各直属单位学习教育的第一责任人,各党支部书记对本党支部工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,从严从实抓好学习教育,不当“甩手掌柜”。要强化组织保障,完善党员日常管理举措,特别是要做好落后基层党组织的整顿工作。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为党支部书记述职评议考核的重要内容,对学习教育不重视、搞形式主义、走了过场的,要严肃追责。
    (二)强化领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要党组会、党支部学习会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党组中心组学习形式组织集中研讨,强化学习效果。省科协领导班子年度民主生活会、各党支部专题组织生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在问题。按照省委统一安排部署,省科协党组成员要带头学习,带头参加所在党支部的学习讨论,带头谈学习收获和学习体会,指导好所分管部门单位的学习教育。
    (三)注重分类指导。各党支部、各部门、各单位要根据各自岗位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。河北科技报、省科技馆、科技工作者服务中心要做到学习教育党员全覆盖,加强对非正式编制党员的管理,按照流入地为主的原则,可以把流动党员编入支部,就近就便参加学习教育。机关离退休党支部、各直属单位党支部要对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。
    (四)加强督导调研。省科协机关作风整顿督导组要统筹做好省科协的督导工作,加大督导力度,可采取明查暗访、随机调研、定点监测、现场观摩等方式,坚持到一线去、到党员群众中去,了解真实情况,加强工作指导,督促解决问题。各党支部要根据实际,认真做好本支部的督促检查工作,确保学习教育扎实开展。
    (五)发挥媒体作用。针对党员多样化学习需要,充分利用共产党员网、省科协公务网、河北科技报、手机报等平台,及时更新推送学习内容。积极引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。充分利用网站、信息、公告牌等媒体,通过开设专栏、推出专题等形式,把学习教育作为当前宣传报道的重点,精心制定宣传计划,及时宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法、好典型,营造浓厚舆论氛围。

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